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La historia se repetirá mientras Estados Unidos se prepara para utilizar su poder de veto, insistiendo en que Palestina debe negociar primero la condición de Estado con Israel.

El Consejo de Seguridad de la ONU pidió el lunes a su comité que revise la solicitud de la Autoridad Palestina de ser miembro pleno de las Naciones Unidas. La Autoridad Palestina es actualmente un Estado observador no miembro como el Vaticano.

La solicitud, que coincidió con seis meses de guerra de Israel contra Gaza, revive un esfuerzo de larga data. La embajadora de Malta ante la ONU, Vanessa Fraser, actual presidenta del Consejo de Seguridad de la ONU, dijo el lunes que el organismo tomaría una decisión formal en abril.

El enviado palestino ante las Naciones Unidas, Riyad Mansour, dijo que todo lo que Palestina quiere es ser tratada como “igual a otros países y estados”. Más de 33.000 palestinos murieron en la guerra lanzada por Israel en Gaza, y en gran parte de los territorios palestinos asediados prevalece un estado de casi hambruna.

En la Asamblea General, el Embajador Dr. Riyad Mansour reitera que lo único que pedimos es el lugar que nos corresponde entre las naciones y que se nos trate con igualdad 🇵🇸🇺🇳 pic.twitter.com/W4VfmXbNUE

– Estado de Palestina (@Palestine_UN) 8 de abril de 2024

Pero esta no es la primera vez que Palestina exige ser miembro pleno de las Naciones Unidas. Un intento anterior en 2011 ni siquiera llegó a votar. Incluso si eso sucede, Estados Unidos, que tiene poder de veto, ha prometido bloquearlo.

Entonces, ¿qué es diferente ahora? ¿Lo logrará Palestina esta vez?

¿Qué pasó antes?

“Este es nuevamente un momento histórico”, dijo Mansour el lunes, refiriéndose a la solicitud original de membresía de Palestina presentada por el presidente palestino Mahmoud Abbas al entonces secretario general de la ONU, Ban Ki-moon, en 2011.

En aquel momento, un comité del Consejo de Seguridad de la ONU evaluó la oferta durante varias semanas, pero no pudo alcanzar una posición unánime. El Consejo de Seguridad nunca ha votado formalmente una resolución sobre la membresía palestina.

Los diplomáticos dijeron que Palestina no tiene el mínimo de nueve votos necesarios para adoptar la resolución. Esta situación salvó a Estados Unidos, el aliado más cercano de Israel, de tener que utilizar su poder de veto para impedir la membresía palestina.

Estados Unidos ha dicho repetidamente que la membresía plena en las Naciones Unidas debe ser consecuencia de un acuerdo entre Israel y los palestinos.

Después del intento fallido de membresía, la Asamblea General de la ONU elevó a Palestina de “entidad observadora no miembro” a “Estado observador no miembro” en 2012.

¿Cuál es el proceso en el Consejo de Seguridad de la ONU ahora?

La semana pasada, la Autoridad Palestina pidió oficialmente al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas que reconsiderara su solicitud, que presentó en 2011, para convertirse en miembro de pleno derecho de la organización mundial.

Está previsto que el comité de membresía de 15 miembros se reúna por segunda vez esta semana el jueves para discutir más a fondo si Palestina cumple con las condiciones.

Pueden posponer la solicitud o someterla a votación formal en el Consejo de Seguridad de la ONU.

La aprobación requiere al menos nueve votos favorables, sin veto. Los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad (Estados Unidos, Rusia, China, Francia y Gran Bretaña) tienen poder de veto.

Pero Estados Unidos indicó que persiste su oposición a que los palestinos obtengan el estatus de miembro de las Naciones Unidas, en ausencia de un acuerdo más amplio con Israel.

“Nuestra posición no ha cambiado”, dijo la semana pasada Robert Wood, embajador adjunto de Estados Unidos ante las Naciones Unidas.

En esencia, esto significa que Estados Unidos probablemente vetaría la solicitud de la AP si se sometiera a votación en el Consejo de Seguridad de la ONU.

¿Qué pasa si la solicitud pasa por el Consejo de Seguridad de la ONU?

Si la solicitud de la Autoridad Palestina pasa por el Consejo de Seguridad de la ONU, luego pasa a la Asamblea General de la ONU, donde necesita una mayoría de dos tercios para su aprobación.

Un país puede unirse a las Naciones Unidas como Estado Miembro sólo con la aprobación del Consejo de Seguridad y la Asamblea General.

La solicitud tiene más posibilidades en la Asamblea General de la ONU que en el Consejo de Seguridad de la ONU. De hecho, 139 países (más de dos tercios de los miembros de la Asamblea General) reconocen a Palestina como Estado.

A diferencia del Consejo de Seguridad de la ONU, ningún país tiene poder de veto para anular una mayoría en la Asamblea General de la ONU.

¿Qué dijo Israel?

Israel ha argumentado durante mucho tiempo que permitir que la Autoridad Palestina obtenga el estatus de miembro pleno de la ONU independientemente de las conversaciones entre las dos partes pondría en peligro las negociaciones sobre un futuro Estado palestino.

Pero en los últimos años, Israel –especialmente bajo el primer ministro Benjamín Netanyahu– se ha alejado marcadamente de una solución de dos Estados, haciendo que esas negociaciones sean menos importantes para la creación de un Estado palestino.

El lunes, el embajador de Israel ante las Naciones Unidas, Gilad Erdan, vinculó el establecimiento de un Estado palestino con la capacidad de su país para sobrevivir. Refiriéndose al establecimiento de las Naciones Unidas, dijo: “La misma ideología genocida para la cual este organismo fue creado para combatir todavía prevalece entre los palestinos”.

Por su parte, Estados Unidos se mantuvo igualmente obstinado. Wood dijo a los periodistas: «La cuestión de la membresía plena de los palestinos es una decisión que debe negociarse entre Israel y los palestinos».